自2008年國家實施農產品“科技興農、科技富農”戰略以來，為解決鮮活農產品集中上市銷售難、售價低的難題，為了延長農產品銷售周期，更為解決大量同類產品同時上市造成農產品銷售競相壓價，供過于求的局面，國家連續出臺了農產品冷鏈保鮮項目，鼓勵農民成立農民合作社或公司+合作社+基地。以農民專業合作社或農牧公司名義申報農產品冷鏈項目，采用先建后補的政策。政策實施以來，在寧夏全區各地，特別是鮮活農產品集中地：像靈武、中衛、吳忠、永寧、賀蘭、平羅等水果蔬菜類產地；鹽池、同心、西吉等清真肉食品聚集地，建設了大量的鮮活農產品保鮮庫、冷凍、冷藏庫。國家及地方給予了大量的資金補助，使當地的農民受益頗多，暫時緩解了鮮活農產品大量集中上市所面臨的種種困局，但仍然存在很多問題：